發(fā)布時(shí)間：2011-12-20 17:12:38
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《社會(huì )保險法》從1994年列入立法計劃起，歷經(jīng)多次審議，最終于今年7月1日起實(shí)施。這部法律的出臺，完善了我國的社會(huì )保障制度，保障了勞動(dòng)力資源的切身利益，使得人力資本可以在企業(yè)間自由流通，為企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)提供了便利條件。
為員工保險成為企業(yè)的義務(wù)
《社會(huì )保險法》第二至第六章逐一單獨規定了五種基本社會(huì )保險。第一章第四條在宏觀(guān)層面規定：“中華人民共和國境內的用人單位和個(gè)人依法繳納社會(huì )保險費，有權查詢(xún)繳費記錄、個(gè)人權益記錄，要求社會(huì )保險經(jīng)辦機構提供社會(huì )保險咨詢(xún)等相關(guān)服務(wù)。個(gè)人依法享受社會(huì )保險待遇，有權監督本單位為其繳費情況�！庇纱丝梢�(jiàn)，用人單位依法為其員工繳納社會(huì )保險已經(jīng)成為一項法定的義務(wù)。
第六十二條、第八十三至第八十五條規定了用人單位未依法、及時(shí)繳納社會(huì )保險的，應當承擔補繳、罰款等相應的法律責任。不僅用人單位必須承擔罰款的法律責任，對直接負責的主管人員和其他責任人員也追究相應的法律責任，甚至還會(huì )有法院參與強制執行。第八十三條第三款規定：“個(gè)人與所在用人單位發(fā)生社會(huì )保險爭議的，可以依法申請調解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人社會(huì )保險權益的，個(gè)人也可以要求社會(huì )保險行政部門(mén)或者社會(huì )保險費征收機構依法處理�！泵鞔_了解決該類(lèi)爭議的法律途徑。
從整部法律來(lái)看，有較大一部分內容是針對企業(yè)設定的義務(wù)性規定，如按國家規定、按比例繳納保險費、用人單位自成立30日內辦理社會(huì )保險登記、及時(shí)履行社會(huì )保險繳費義務(wù)等。
企業(yè)花的是冤枉錢(qián)嗎？
《社會(huì )保險法》將為企業(yè)提供一個(gè)人力資源有序流動(dòng)的良好的法制環(huán)境。我國現存的社會(huì )保險制度突出特點(diǎn)是政策性強，“各自為政”的局面比較突出，各地的政策無(wú)法有效銜接，給勞動(dòng)者的流動(dòng)帶來(lái)了極大的不便。社會(huì )保險問(wèn)題成為阻礙我國人力資源自由流動(dòng)的最大壁壘之一。而該法提出的建立異地就醫醫療保險結算制度、身份證號與社會(huì )保障號統一等重大變革將打破阻礙人力資源自由流動(dòng)的壁壘，促進(jìn)以市場(chǎng)為導向的人力資源的合理有序流動(dòng)。
《社會(huì )保險法》強調繳納社會(huì )保險既是勞動(dòng)者的權利也是勞動(dòng)者的義務(wù)，引導勞動(dòng)者接受社會(huì )保險、參加社會(huì )保險。在實(shí)踐中，不少企業(yè)存在勞動(dòng)者自愿不繳納社會(huì )保險的現象，如果按照勞動(dòng)者的意愿不繳納社會(huì )保險，企業(yè)面臨違法的風(fēng)險；如果不按照勞動(dòng)者的意愿，強行在工資中為勞動(dòng)者扣繳社會(huì )保險，又將導致勞動(dòng)者的不理解甚至離職，造成企業(yè)的損失。該法的實(shí)施會(huì )有利于這種矛盾的解決，根據法律規定，勞動(dòng)者拒不繳納社會(huì )保險也是違法的。這一方面減輕了企業(yè)的壓力，另一方面提高了勞動(dòng)者的素質(zhì)，有利于人力資源的更好開(kāi)發(fā)。
《社會(huì )保險法》使企業(yè)管理層更加重視人力資源管理的法制化工作，便于人力資源開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展。在以往的實(shí)踐中，由于企業(yè)不繳或少繳社會(huì )保險導致了很多勞資糾紛，阻礙了人力資源的開(kāi)發(fā)利用�！渡鐣�(huì )保險法》強化了社會(huì )保險繳納的強制性，并加大了對用人單位不繳納或不足額繳納社會(huì )保險費的處罰力度。促使企業(yè)管理層更加理性審慎地對待社會(huì )保險問(wèn)題，減少對于員工權利的侵害，從而減少企業(yè)和員工之間的沖突，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩定，有利于人力資源開(kāi)發(fā)的長(cháng)久有序進(jìn)行。
用工成本增加不見(jiàn)得是壞事
《社會(huì )保險法》的頒布實(shí)施將會(huì )增強勞動(dòng)者社會(huì )保險方面的維權意識�！渡鐣�(huì )保險法》未出臺之前，有關(guān)社會(huì )保險方面的法規政策存在效力低、強制力弱、執行力差等現象，使得企業(yè)即使不為員工購買(mǎi)社�；虿蛔泐~繳納社會(huì )保險的員工也無(wú)處申訴。該法實(shí)施后，員工社會(huì )保險權利獲得了明確的法律保障，勢必使得企業(yè)的用工成本大幅增加。
對于企業(yè)來(lái)講，此法是一把雙刃劍。一方面，有了法律的保護，人力資源可以自由流動(dòng)，有利于企業(yè)人力資源的開(kāi)發(fā)，為企業(yè)創(chuàng )造效益的最大化提供了有利條件；另一方面，有了法律的監督，企業(yè)的用工成本將增加，這與企業(yè)追求利益最大化的目標有些矛盾�？偟膩�(lái)說(shuō)，對企業(yè)的影響是利大于弊。
來(lái)源：中國經(jīng)濟周刊