發(fā)布時(shí)間：2012-08-10 10:41:38
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據悉，截至8月7日，全國已有14個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）公布了2012年度企業(yè)工資指導線(xiàn)。其中，新疆和天津基準線(xiàn)最高，為16％，北京基準線(xiàn)最低，為11.5％。與2011年的基準線(xiàn)相比，河北等6地基準線(xiàn)下調，新疆等5地基準線(xiàn)零增長(cháng)，僅北京和甘肅的基準線(xiàn)上漲了1%.
看到這樣的消息，未免會(huì )有很多人失望。工資指導線(xiàn)的基準線(xiàn)掉下來(lái)，意味著(zhù)工資收入增長(cháng)率也要往下掉，似乎工資增長(cháng)是由這工資指導線(xiàn)決定的一樣。反過(guò)來(lái)，當工資指導線(xiàn)的基準率在增長(cháng)，也會(huì )帶來(lái)一片喜氣洋洋的氣氛，似乎這是一個(gè)充滿(mǎn)美好預言的水晶球。然而，盡管工資指導線(xiàn)在先，它卻不是工資增長(cháng)的原因，恰恰相反，它不過(guò)是現實(shí)中工資實(shí)際增長(cháng)的反映，或者說(shuō)是經(jīng)濟增長(cháng)的一個(gè)結果。對工資指導線(xiàn)，實(shí)在不必失望，也不必奢望。
勞動(dòng)法規定：“工資水平在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上逐步提高。國家對工資總量實(shí)行宏觀(guān)調控�！庇谑�，政府通過(guò)工資指導線(xiàn)的形式來(lái)對企業(yè)工資水平的確定進(jìn)行宏觀(guān)調控和指導。在市場(chǎng)經(jīng)濟越來(lái)越深化的今天，這種“宏觀(guān)調控和指導”，除了給企業(yè)和員工提供某種形式上的參照，并沒(méi)有什么實(shí)際意義。說(shuō)穿了，工資水平不過(guò)就是勞動(dòng)力或人才的價(jià)格，終歸取決于市場(chǎng)的供需。而市場(chǎng)的供需，又決定于真實(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟結構。
工資指導線(xiàn)在某種程度上，是經(jīng)濟增長(cháng)的反映。按照國家統計局的數據，中國的經(jīng)濟增速已經(jīng)連續六個(gè)季度回落，今年第二季度降至7.6%，三年來(lái)首次破八。在這種情勢之下，工資指導線(xiàn)的基準線(xiàn)相應調低可想而知。
同時(shí)還要看到，盡管工資指導線(xiàn)基準線(xiàn)調低，但從北京的11.5％，到新疆和天津的16％，實(shí)際上還是保持了一個(gè)相對較高的漲幅。這反映了目前中國經(jīng)濟結構中，人力成本正在提高的現實(shí)，所謂用工荒由此而來(lái)。但這里的工資增長(cháng)，顯然不是工資指導線(xiàn)帶來(lái)的，而是經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中必經(jīng)的一個(gè)階段。不得不說(shuō)，多年來(lái)，在廉價(jià)勞動(dòng)力的經(jīng)濟模式下，居民收入或工資的增速，是低于GDP增速的。這是歷史的欠賬，現在到了還賬的時(shí)候，否則內需尤其是消費需求沒(méi)有支撐，經(jīng)濟增長(cháng)將難以持續。
我們當然都期待工資收入繼續水漲船高�，F實(shí)的問(wèn)題是：人力成本的提高，增加了企業(yè)尤其中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力，這又反過(guò)來(lái)制約了工資收入的增長(cháng)。在財政收入增速多年兩倍以上于GDP增速的情況下，有理由期待更大力度的減稅來(lái)為企業(yè)發(fā)展和工資增長(cháng)提供合適的空間。
目前輿論廣泛關(guān)注的收入分配改革，在很大程度上就是居民、政府和企業(yè)三者之間的蛋糕分配。據學(xué)者測算，1993年我國居民收入占國民總收入的63.2％，到了2007年，這個(gè)比例降至50％左右，到2010年則降至43％。而居民收入占比下降，又始于初次分配中勞動(dòng)報酬率的下降。反過(guò)來(lái)說(shuō)，要提高勞動(dòng)報酬率，就需要在居民、政府和企業(yè)三者之間進(jìn)行新的蛋糕分配。最新的消息是，原定于6月底出臺的《收入分配體制改革總體方案》將推遲到10月底出臺，可見(jiàn)改革之難。工資指導線(xiàn)其實(shí)也是這一現實(shí)的反映。