發(fā)布時(shí)間：2013-12-25 09:26:24
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閔行最新出臺的“1+5”就業(yè)援助政策，是該區今年第一個(gè)接受第三方評估的政策。讓政策接受專(zhuān)家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評，打破了政策出臺的“常規”流程。只要錄用滿(mǎn)足條件的長(cháng)期未就業(yè)青年，企業(yè)就可以享受每人每月500元的社保補貼。
閔行最新出臺的“1+5”就業(yè)援助政策中，率先在全市劃定了“一般就業(yè)困難人員”標準，從而鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
記者在深入采訪(fǎng)后了解到，這是閔行區今年第一個(gè)接受第三方評估的政策。該區率先在全市打破政策出臺的“常規”流程，讓政策接受專(zhuān)家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評，把質(zhì)疑與批評納入修改，把建議和獻策加入完善。
這并非是一種“走過(guò)場(chǎng)”，就這項就業(yè)援助政策而言，前后耗時(shí)超過(guò)3個(gè)月，大范圍改稿達到4、5次，小修小補更是不計其數。對此，負責起草的區人社局感受是“事先壓根沒(méi)想到”，而負責考評的區政策評估辦則形象地把自己比喻為“找麻煩的”。
未來(lái)，這種考核將成為一種常態(tài)。凡是閔行區公共政策涉及財政支出超過(guò)1000萬(wàn)元/年，或者涉及相關(guān)主體超過(guò)10000人（戶(hù)）的，均界定為重大公共政策，都必須站上“考場(chǎng)”，接受點(diǎn)評。
政策制定遇上了新鮮事
“簡(jiǎn)直"面目全非"了�！遍h行區人力資源和社會(huì )保障局就業(yè)科科長(cháng)潘愛(ài)莉如此感嘆道。作為這份“加強就業(yè)援助工作實(shí)施意見(jiàn)”的職能部門(mén)，她此前從未想到過(guò)，這份政策從架構到文字，會(huì )進(jìn)行如此眾多的調整。
和眾多其他部門(mén)的負責人一樣，潘愛(ài)莉的手中曾誕生過(guò)許多政府的“紅頭文件”，她也非常清楚整個(gè)政策的起草過(guò)程，“由我們負責制定，然后交由分管副區長(cháng)、區長(cháng)審核，再由人大、政協(xié)審議，基本就是這個(gè)流程�！�
然而，在去年12月制定“加強就業(yè)援助工作實(shí)施意見(jiàn)”時(shí)，潘愛(ài)莉和她的同事們遇上了一件“新鮮事”，“區政府要求我們這個(gè)政策，成為第三方評估的第一個(gè)試點(diǎn)項目�！�
什么是第三方評估、怎么評估、評估會(huì )帶來(lái)什么？對此，潘愛(ài)莉并不十分清楚，但她隱約察覺(jué)到了一種不尋常，因為在這份區委下達的一份《關(guān)于推行公共政策評估的實(shí)施辦法（試行）》的通知中，對于政策的出臺進(jìn)行了更為詳盡、更為細致的規定，比如“政策評估信息的采集工作要綜合運用文件資料審讀、問(wèn)卷調查、座談訪(fǎng)談、參與觀(guān)察等方法，全面收集政策利害關(guān)系人、政策基層執行人和社會(huì )公眾的意見(jiàn)建議，并客觀(guān)體現到評估報告中�！�