發(fā)布時(shí)間：2013-11-12 08:49:35
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"央企好工資"再引爭議，專(zhuān)家建議對"收入蛋糕"動(dòng)刀
中等收入者“錢(qián)袋子”要倍增
日前，有網(wǎng)站公布了2012年央企職工工資報告，央企平均工資是城鎮私營(yíng)單位職工的3.8倍。統計口徑是否相同、平均工資是否有可比性等眾多爭議發(fā)酵的同時(shí)，也提醒我們關(guān)注行業(yè)收入差距大的事實(shí)。在兼顧公平和效率的原則下，專(zhuān)家建議對“收入蛋糕”動(dòng)刀，應既考慮“央企好工資”，更顧全民“錢(qián)袋子”。
去年央企員工平均工資超11萬(wàn)
這份對113家央企及其上市子公司在崗職工年平均工資整理的報告稱(chēng)，央企職工工資的漲幅有減緩的趨勢，然而壟斷企業(yè)的工資仍然遠高于社會(huì )平均工資。2012年央企及其上市子公司共287家在職員工平均工資超過(guò)11萬(wàn)元，同比增長(cháng)8.2%，是城鎮私營(yíng)單位職工年平均工資的3.8倍。其中金融業(yè)位居“中國好職業(yè)”榜首：央企在職員工年平均工資是非私營(yíng)單位在職員工年平均工資的3.6倍。
這份榜單在引發(fā)一片艷羨之聲的同時(shí)一些央企基層員工開(kāi)始“喊冤”。一些央企員工開(kāi)始曬“工資單”，部分企業(yè)家也開(kāi)始打抱不平，認為統計有失偏頗。
網(wǎng)民“行者99190”就發(fā)出“基層員工無(wú)奈呀”的嘆息，“作為中石油這個(gè)央企的員工來(lái)說(shuō)，我個(gè)人年收入不足五萬(wàn)元，所謂的偏高，那是指管理層。”
IBM全球商業(yè)服務(wù)部大中華區企業(yè)轉型咨詢(xún)總監陳果在其個(gè)人微博上表示，兩方關(guān)于人均工資統計的口徑不一致，且兩方樣本企業(yè)不具有可比性。“薪酬對標還是專(zhuān)業(yè)人力資源咨詢(xún)公司的數據靠譜。”
不少隱形福利助長(cháng)了收入差距
結論是否準確無(wú)誤，有待進(jìn)行精密計算；平均工資是否有可比性，也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但是，關(guān)于央企工資高的爭議已經(jīng)不是第一次。
國資委官網(wǎng)上刊登的一篇2011年來(lái)自綜合局張昊的文章就自稱(chēng)，“國資委職工收入是公務(wù)員標準，而管理的中央企業(yè)收入高、福利好，長(cháng)期與中央企業(yè)人員打交道，在物質(zhì)收入上容易形成較大心理落差。”
除了央企顯性工資較高外，不少隱形福利、灰色收入更助長(cháng)了收入差距，這也成為部分央企“招仇恨”的原因。一些央企招聘時(shí)“潛規則”“蘿卜坑”“批條子”，這種不公平的“人情”現象讓網(wǎng)民憤憤不平。有網(wǎng)民就稱(chēng)，央企招聘正式員工有不少是內部子弟，同崗不同酬，高工資高福利在系統內部循環(huán)。
■專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
遺產(chǎn)稅要避免誤傷中產(chǎn)階層
即使不考慮央企民企，我國行業(yè)收入差距也是驚人的。人力資源和社會(huì )保障部工資研究所曾有統計數據顯示，2011年我國收入最高和最低行業(yè)的差距擴大到15倍，位居世界前列。
國務(wù)院年初發(fā)布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見(jiàn)》中提到，對部分過(guò)高收入行業(yè)的國有及國有控股企業(yè)，將嚴格實(shí)行企業(yè)工資總額和工資水平雙重調控政策，逐步縮小行業(yè)工資收入差距。
專(zhuān)家認為，收入分配改革的基本路線(xiàn)應為“提低、擴中、控高”，即通過(guò)改革調整現有收入分配格局，提高低收入人群的收入水平，擴大中等收入人群的比例，控制壟斷行業(yè)等高收入。
中央財經(jīng)大學(xué)中國發(fā)展和改革研究院副院長(cháng)歐陽(yáng)日輝說(shuō)，“提低”的阻力最小，可以通過(guò)健全低收入勞動(dòng)者工資增長(cháng)機制，完善社會(huì )保障機制等來(lái)實(shí)現，還可以將社會(huì )保障費上升至社會(huì )保障稅，發(fā)揮其再分配的作用。
對于“擴中”，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為應出臺中等收入群體收入倍增的計劃，這也是建設“橄欖型”社會(huì )的必要。通過(guò)大規模減稅、制定中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕中等收入人群和中小企業(yè)的稅負等，讓?xiě)鹇园才排c壯大中等收入群體結合起來(lái)。
對于“控高”，歐陽(yáng)日輝認為，國際上通行的物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅等手段，受我國家庭財產(chǎn)不透明、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記不完善制約，想要動(dòng)富人的“奶酪”，難免阻力重重。遲福林也認為，遺產(chǎn)稅的征集需要避免誤傷中產(chǎn)階層，要標準高、目標高，盯準高收入人群。