發(fā)布時(shí)間：2013-08-05 13:42:20
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收入分配改革方案公布5個(gè)月后，一直懸而未決的國有企業(yè)高管薪酬問(wèn)題的解決方案進(jìn)入到實(shí)質(zhì)討論階段�！吨袊�(jīng)營(yíng)報》記者獲悉，近日，人社部、國資委等相關(guān)部委針對國有企業(yè)高管薪酬問(wèn)題已經(jīng)展開(kāi)了兩次討論。
“一次是針對壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)的國企高管薪酬問(wèn)題的討論，另外一次是針對金融領(lǐng)域和非金融領(lǐng)域的國有企業(yè)高管收入問(wèn)題的討論�！币晃粎�(huì )人士向記者透露。
限高形勢嚴峻
參加討論的人士向記者透露，“整個(gè)討論的主題就是限高，尤其是對銀行高管限制收入�！�
對于多數國有企業(yè)而言，2013年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)并不看好�！敖衲陣衅髽I(yè)的增長(cháng)不如往年，市場(chǎng)狀況不好，我們也面臨著(zhù)很大的壓力�！币晃换ゎ�(lèi)國有企業(yè)的董事長(cháng)向記者表示，該企業(yè)已經(jīng)上市。
按照國資委的規定，“每年的央企高管的收入都是與業(yè)績(jì)掛鉤的，在業(yè)績(jì)不好的情況下，高管的收入也會(huì )出現下調�！币晃唤咏鼑Y委的專(zhuān)家向記者透露。
這個(gè)時(shí)機討論國有企業(yè)高管收入，顯得十分微妙。
記者獲悉，7月中旬和下旬，在人社部的主持下，人社部、業(yè)內專(zhuān)家和國資委、部分企業(yè)代表進(jìn)行了兩輪有關(guān)國有企業(yè)收入的討論，其中包含對央企二級公司高管限薪的“死角”問(wèn)題和金融保險業(yè)的高管收入過(guò)高問(wèn)題都進(jìn)行了討論。
兩輪討論將最終形成有關(guān)國有企業(yè)差異化薪酬的管理辦法。
5個(gè)月前，國務(wù)院公布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化收入分配制度改革重點(diǎn)工作分工的通知》提出，“加強國有企業(yè)高管薪酬管理。對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高，推廣薪酬延期支付和追索扣回制度�？s小國有企業(yè)內部分配差距，高管人員薪酬增幅應低于企業(yè)職工平均工資增幅�！�
而公布之初，有關(guān)國有企業(yè)高管的限薪問(wèn)題一度成為敏感話(huà)題，在記者對人社部一位副部長(cháng)的采訪(fǎng)中，該部長(cháng)表示，這個(gè)話(huà)題太敏感，人社部先考慮提高基層員工的收入。
五個(gè)月過(guò)去了，有關(guān)國有企業(yè)高管限薪的討論終于進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的階段。
參加討論的人士向記者透露，“整個(gè)討論的主題就是限高，尤其是對銀行高管限制收入�！�
按照最好的形勢，“如果順利的話(huà)，年底前會(huì )出具體方案�！�
此前，人社部、國資委等六部委2009年制定的《關(guān)于進(jìn)一步規范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導意見(jiàn)》(人社部發(fā)【2009】105號)。其中規定：央企高管薪酬上限不得超過(guò)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的30倍。
一位央企電力集團上市企業(yè)的辦公室負責人向記者透露，“每年上市公司的高管薪資制訂都很高，但是按照國資委的限高要求，高管拿走不了這么多，只分發(fā)國資委規定限額內的�！�
資料顯示，該公司高管薪資方面，2010年，29名公司高管共從公司領(lǐng)取年薪886.03萬(wàn)元�？偨�(jīng)理和副總經(jīng)理的收入均在80萬(wàn)元左右。2012年，總經(jīng)理薪資94萬(wàn)元。
“與國外公司相比，總經(jīng)理不能領(lǐng)走的部分就充作利潤了�！鄙鲜鋈耸勘硎�。
據知情人士透露，“國資委認為，國有企業(yè)面臨著(zhù)國際化的競爭，過(guò)低的薪資不能留住人才�！�
指向銀行高管
2012年16家上市銀行419名高管共獲得薪酬4.66億元，去年國資委高管的平均年薪在70萬(wàn)元左右，彼此之間相差懸殊。
國資委認為對央企高管的收入限高一事的工作已經(jīng)做得比較完整。而天文數字的高薪在金融系統出現較多。而這并非國資委的監管范圍。
而在金融領(lǐng)域中，有能力進(jìn)行調控的是國有商業(yè)銀行。國有商業(yè)銀行是指由國家(財政部、中央匯金公司)直接管控的商業(yè)銀行。目前主要有：中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行共5家。
五大行高管的薪酬還受到相關(guān)行政部門(mén)統計水平的限制，而股份制銀行的高管年薪不受限制。股份制銀行平安銀行2012年上市高管前三名高管薪酬總額為1958萬(wàn)元。農業(yè)銀行這一數據為277萬(wàn)元，交通銀行為221萬(wàn)元，工商銀行293萬(wàn)元，建設銀行281萬(wàn)元，中國銀行818萬(wàn)元。
2012年16家上市銀行419名高管共獲得薪酬4.66億元。據接近國資委人士透露，去年國資委高管的平均年薪在70萬(wàn)元左右，彼此之間相差懸殊。
據了解，本輪討論中，主要圍繞著(zhù)“對非國有金融企業(yè)和上市公司高管薪酬，通過(guò)完善公司治理結構，增強董事會(huì )、薪酬委員會(huì )和股東大會(huì )在抑制畸高薪酬方面的作用”這一辦法制訂方案。
在銀行高管限薪的討論進(jìn)行前后，銀監會(huì )也正式發(fā)布《商業(yè)銀行公司治理指引》，稱(chēng)如果商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量或盈利水平明顯惡化，監管指標沒(méi)有達到監管要求，或者出現其他重大風(fēng)險，將嚴格限定高管績(jì)效考核結果及薪酬。
與此同時(shí)，人社部還在著(zhù)手進(jìn)行新一輪的調研，記者了解到，包括人社部在內的多個(gè)部門(mén)已經(jīng)組成調研小組，前往各地國資企業(yè)展開(kāi)調研，目前調研已經(jīng)接近尾聲，但是還沒(méi)有形成調研報告。