發(fā)布時(shí)間：2012-07-09 18:04:36
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“內容很豐滿(mǎn)，現實(shí)卻很骨感�！�6月28日，北京市義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京義聯(lián)”）發(fā)布工傷保險待遇先行支付制度實(shí)施一周年情況調研報告時(shí)，該中心主任黃樂(lè )平用這句話(huà)來(lái)形容目前的工傷保險待遇先行支付制度。
工傷保險待遇先行支付制度是《社會(huì )保險法》創(chuàng )設的重要制度，已于2011年7月1日生效。
然而，調研顯示，工傷保險待遇先行支付制度雖已破冰，但在落實(shí)中還存在一些問(wèn)題，其中一個(gè)很重要的問(wèn)題是社保工作人員對于該制度存在知識盲區。
“12333”是原勞動(dòng)和社會(huì )保障部申請的全國統一公益性民生服務(wù)熱線(xiàn)，主要向社會(huì )公眾提供人力資源社會(huì )保障相關(guān)政策咨詢(xún)、舉報投訴、社保賬戶(hù)查詢(xún)等社會(huì )公益服務(wù)。未參保工傷勞動(dòng)者在遭遇用人單位拒絕支付的情況下，也可以隨時(shí)向“12333”求助。因此，北京義聯(lián)就全國咨詢(xún)熱線(xiàn)“12333”是否開(kāi)通，是否能接通以及接線(xiàn)人員是否了解該制度做了電話(huà)統計。
調研發(fā)現，這條便民服務(wù)熱線(xiàn)，目前在工傷保險待遇先行支付制度的咨詢(xún)方面并不能提供較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其覆蓋面和政策更新能力有待進(jìn)一步提高。目前，全國仍有23.3%的城市未開(kāi)通“12333”咨詢(xún)熱線(xiàn)。在一些城市，撥通電話(huà)后，電話(huà)會(huì )在發(fā)出滴滴聲后自動(dòng)掛斷；有的城市答復是“空號”；有的城市答復“無(wú)法接通”或顯示為“無(wú)效號碼”。
“在開(kāi)通‘12333’咨詢(xún)熱線(xiàn)的城市中，有21.7%的城市熱線(xiàn)一直無(wú)法接通，出現忙音或者提示‘系統繁忙請使用留言功能’等狀況�！北本┝x聯(lián)研究員葉明欣說(shuō)。
報告顯示，即使是在“12333”熱線(xiàn)能夠接通的城市中，“12333”咨詢(xún)員“知道”工傷保險待遇先行支付制度的比例也很低。根據調查，僅有22.1%的咨詢(xún)員“知道”該制度，其余77.9%的人均表示“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)”。對于未開(kāi)通、未接通“12333”熱線(xiàn)的，或“12333”咨詢(xún)員并不知道該制度的城市，當北京義聯(lián)進(jìn)一步與當地相關(guān)機構和人員進(jìn)行聯(lián)系時(shí)，電話(huà)調研顯示，這些科室中，仍有35.8%的業(yè)務(wù)人員不知道工傷保險待遇先行支付制度。
調研表明，還有一些社保工作人員沒(méi)有全面了解這項制度。因此，工傷勞動(dòng)者在遭遇用人單位拒絕支付的情況下，咨詢(xún)并求助相關(guān)部門(mén)與機構時(shí)就會(huì )遇到困難。
來(lái)源：《 中國青年報 》