發(fā)布時(shí)間：2012-05-03 10:36:17
點(diǎn)擊數：55027 次
我國實(shí)施《職工帶薪年休假條例》已進(jìn)入第五個(gè)年頭。一些“有假難休”的勞動(dòng)者呼吁，希望“帶薪休假”能夠惠及更多的職工群體。
休假權“旱澇不均”，說(shuō)維權“難以啟齒”
“兩天前還滿(mǎn)懷憧憬去鼓浪嶼度假，突然接到新項目，‘五一’假期泡湯了�！北本┮患夜締T工楊春暉說(shuō)，他入職９年來(lái)只休過(guò)一次年假。
“有工作沒(méi)生活、有加班沒(méi)加薪�！睏畲簳熜φ勛约旱摹凹偃諢⿶馈�，卻透露著(zhù)與不少勞動(dòng)者類(lèi)似的疑惑和無(wú)奈：加班理所應當，休假自己理虧？
帶薪休假是法律賦予勞動(dòng)者的權利，我國自２００８年起施行《職工帶薪休假條例》。然而，相關(guān)的調查顯示，只有不足三成“上班族”可享受到這一待遇，超過(guò)四成人對自己休假狀況感到不滿(mǎn)或無(wú)奈，由此引發(fā)有關(guān)延長(cháng)春節假期、增加法定假日的呼聲逐漸增多。
記者采訪(fǎng)勞動(dòng)部門(mén)、普通勞動(dòng)者發(fā)現，帶薪休假存在“旱澇不均”的現象：
——規模小的企業(yè)差于規模大的企業(yè)，民企差于國企、外企、機關(guān)單位。大企業(yè)守法意識更強，同時(shí)抵御成本增加的能力更強。甄先生是廣東一家電器廠(chǎng)的廠(chǎng)長(cháng)，他坦言，這家只有十幾個(gè)工人的小工廠(chǎng)根本不存在帶薪休假�！斑@個(gè)行業(yè)競爭激烈，不是你死就是我活。都比著(zhù)休假，廠(chǎng)子咋辦？”
——專(zhuān)業(yè)性強、資源緊張的行業(yè)帶薪休假狀況較差。江西某銀行信貸部主管陳朝輝感嘆“有錢(qián)無(wú)閑”，“銀行貸款業(yè)務(wù)壓力大，加班加點(diǎn)是家常便飯。崗位一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，一人休假整個(gè)團隊進(jìn)度都要被打亂。再說(shuō)了，領(lǐng)導都為了業(yè)績(jì)‘連軸轉’，誰(shuí)去當‘出頭鳥(niǎo)’”？
——體力勞動(dòng)行業(yè)比腦力勞動(dòng)行業(yè)帶薪休假機會(huì )更少。由于勞動(dòng)力過(guò)剩，勞資雙方都有不休假的需求。北京一家物業(yè)公司保潔員龐女士幾乎不知道還有帶薪休假這個(gè)說(shuō)法，公司更是從未提及此事。一次父親重病，她打算請假，經(jīng)理告訴她走人可以，回來(lái)不能保證崗位還在，最終差點(diǎn)“抱憾終身”。
來(lái)自南京市勞動(dòng)監察支隊的統計顯示，２０１１年支隊共接待咨詢(xún)投訴１萬(wàn)件左右，近３０００件立案，其中涉及討要帶薪休假權的占２２％，投訴者９０％來(lái)自私營(yíng)企業(yè)�！八狡髱叫菁匐y落實(shí)，除了已投訴的，沒(méi)浮出水面的‘休假扣薪’可能更多�！痹撝ш牼C合科科長(cháng)戴登凱說(shuō)。
一方面“忍氣吞聲”，一方面“故作不知”
一邊是帶薪休假立法，一邊是企業(yè)執行難；一邊是有法可依，一邊是投訴率低……帶薪休假寫(xiě)入勞動(dòng)法多年來(lái)，仿佛一直徘徊于“怪圈”當中。
——“大家都明白地球離了誰(shuí)都轉，偏偏是自己離不開(kāi)這個(gè)飯碗�！睏畲簳煹脑�(huà)一語(yǔ)中的。一些員工出于對自身經(jīng)濟利益和工作環(huán)境的考慮，擔心休假影響到自己的業(yè)績(jì)、升遷等，因而“主觀(guān)上”對帶薪休假態(tài)度不明朗，屬于“自我默認型”。
北京市藍鵬律師事務(wù)所楊乃超律師認為，我國勞動(dòng)力結構性過(guò)剩，就業(yè)難在一些行業(yè)比較突出，由此造成勞資雙方地位不平等，一些勞動(dòng)者寧愿放棄休假也不愿丟掉工作。
——“只聽(tīng)到職工感慨帶薪休假落實(shí)難，十幾天的假期打了水漂，很少聽(tīng)說(shuō)哪家公司主動(dòng)給未休假員工補貼的，更沒(méi)聽(tīng)過(guò)違法受罰的，可見(jiàn)其違法成本很低�！北本┦幸患彝馄蟮膯T工陳欣桐說(shuō)。
江西省社會(huì )科學(xué)研究院研究員麻智輝說(shuō)：“法律方面對于企業(yè)違規沒(méi)有具體的處罰規定，如此違規的收益大于成本，帶薪休假落實(shí)難也就成為情理中的事兒�！�
針對此種情況，戴登凱說(shuō)，雖然表面上員工對此“忍氣吞聲”，一些雇主趁機“裝糊涂”，但雇主一定不要抱有僥幸心理，一些準備離職或是已經(jīng)離職的員工反而是討要年休假補償的“主力”。南京市勞動(dòng)監察支隊統計顯示，涉及帶薪休假的投訴案例中，７０％以上屬“事后追討”。
——“維權的渠道并不順暢，搞不好維權不成失了飯碗�！辈稍L(fǎng)中一些職工如是說(shuō)。
南京市總工會(huì )法律工作部部長(cháng)魯健認為，目前工會(huì )組織幫助勞動(dòng)者維權的工作重點(diǎn)，尚處于維護基本的生活保障和經(jīng)濟權益方面，帶薪休假問(wèn)題尚未引起足夠的重視。
“帶薪休假落實(shí)難，主要是用工單位的態(tài)度不積極�！标愋劳┱f(shuō)，“其實(shí)帶薪休假落實(shí)好，大家都會(huì )高興，工作狀態(tài)會(huì )更好，這是事半功倍的事情�！�
尊重休假權益，踏上良性軌道
從僅三成受訪(fǎng)者享受帶薪休假，到某知名企業(yè)讓員工簽署“奮斗書(shū)”，稱(chēng)自愿放棄帶薪休假，再到時(shí)有曝出的白領(lǐng)過(guò)勞死、職場(chǎng)抑郁癥，一個(gè)個(gè)數字和事件的背后是對生命質(zhì)量的警示，更是對帶薪休假落實(shí)難癥結的拷問(wèn)。
專(zhuān)家指出，進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假，需要用工單位、勞動(dòng)監察部門(mén)、工會(huì )和員工等方面的共同努力。首先，要建立相應的監督和維權機制。
楊乃超律師認為，帶薪休假應當作為一項條款內容寫(xiě)入勞動(dòng)合同，約束雙方的權利和義務(wù)，不僅企業(yè)必須執行，一般情況下勞動(dòng)者也不應放棄。
其次，工會(huì )方面要加強對職工帶薪休假權益的保障。
專(zhuān)家建議，必須從組織建設、運行等方面加強工會(huì )制度建設；由工會(huì )方面主動(dòng)了解職工休假計劃；在職工權益受到侵害時(shí)，通過(guò)集體協(xié)商機制維權等。
另外，還可以借鑒一些國家保護職工休假權的經(jīng)驗。如瑞典法律規定，只要有工作，每年就有２５個(gè)工作日的帶薪休假，５年之內有效，如果一直沒(méi)休，則可以協(xié)商轉為工資補償。
南昌大學(xué)人文學(xué)院副教授許亞荃表示，要打造一種健康休閑的文化理念，讓用工單位充分意識到勞動(dòng)與休息的合理關(guān)系，對休假權利充分尊重，并使帶薪休假逐步踏上良性軌道。