發(fā)布時(shí)間:2014-04-22 14:46:10
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徐波(音譯)已經(jīng)在北京的一個(gè)建筑隊里工作了四年,參與建設了代表中國城市面貌變化的公寓樓和摩天大廈。
但被問(wèn)到他是否計劃在首都永久定居下來(lái)時(shí),他的回答非常堅決:“我絕對沒(méi)有任何留在北京的想法——這簡(jiǎn)直就是瘋狂的白日夢(mèng)。在北京的生活成本實(shí)在太高!
“不管我能掙多少錢(qián),是每月4000元人民幣還是5000元人民幣(分別合640和800美元),最終我都會(huì )回到家鄉!
徐波或許并不符合西方對于“中產(chǎn)階層”的認識,但在中國的環(huán)境里,他和2.7億名像他一樣的進(jìn)城務(wù)工人員屬于一個(gè)向上移動(dòng)的新興消費者階層。
作為一個(gè)從自給自足的農業(yè)生產(chǎn)向城市生活轉變的群體,這些城市移民占據了一個(gè)中間地帶,他們的一邊是在中國沿海地區聚集的富有城市居民,另一邊是內陸地區的廣大農民。
這一流動(dòng)群體占中國人口的近五分之一,平均工資水平大約為每天14美元;在新興市場(chǎng)的中產(chǎn)階層中,他們的收入處于上游。亞洲開(kāi)發(fā)銀行(Asian Development Bank)對于亞洲地區中產(chǎn)階層的標準是,每日收入在2美元至20美元之間。
但正如徐波清楚表明的,城鎮化浪潮雖然使這一群體中的很多人擺脫了農村的貧困,但這股浪潮并非僅僅向著(zhù)一個(gè)方向涌流。
過(guò)時(shí)的政府政策導致很多進(jìn)城務(wù)工人員無(wú)法享受城市的公共基礎服務(wù),加之經(jīng)濟增長(cháng)放緩,并且生活環(huán)境愈加擁擠和糟糕,很多進(jìn)城務(wù)工人員都認為他們在大城市的生活只是暫時(shí)性的。
上周三公布的政府數據顯示,今年第一季度的經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩至7.4%,低于去年第四季度的7.7%,為2012年第三季度以來(lái)最低。
這種經(jīng)濟增長(cháng)放緩使得中國的城鎮化進(jìn)程成為一個(gè)在部分程度上可逆的現象。
在中國的13.6億人口中,居住在城市的人口占比不到54%,而發(fā)達國家的城市人口比重平均達到80%,人均國民收入與中國相近的發(fā)展中國家的城市人口比重也有60%.就在1980年,中國還只有不到20%的人口居住在城市。
但這些數據被中國自毛澤東時(shí)代建立的戶(hù)口登記制度扭曲。按照戶(hù)口制度,中國政府現在只將35.7%的人口算作真正的城市居民,這些人有資格享受教育、醫療保健等城市福利。
這使得進(jìn)城農民工的生活狀態(tài)很不穩定,并意味著(zhù)近20%的中國民眾只要失業(yè)一周或一個(gè)月的時(shí)間,就可能失去他們剛剛獲得不久的充滿(mǎn)希望的城市中產(chǎn)地位。
這就是在2008至2009年的金融危機期間出現的情況,當時(shí)中國出口部門(mén)的海外需求大幅下降,很多工廠(chǎng)關(guān)門(mén)歇業(yè)。到了2009年4月,據中國政府估計,約有2500萬(wàn)名農民工在失業(yè)之后放棄了繼續在城市尋找工作的努力,返回了位于農村的家中。
《中國十億城民》(China‘s Urban Billion)一書(shū)的作者唐米樂(lè )(Tom Miller)指出,中國領(lǐng)導人大談特談創(chuàng )建一套“不再將農民工作為二等公民區別對待的制度……戶(hù)口限制卻仍在阻礙數億農民工在城市長(cháng)久定居!
另一個(gè)阻礙農民工永久遷居城市的因素是,他們不能出售在自己村莊里的農地,因為所有土地最終都歸國家所有。這提供了一種終極安全網(wǎng),如果其他方面都不順利,農民工總還可以回到家鄉,并在土地上種出足夠養活自己的食物。但這同時(shí)也將農民牢牢地束縛在了他們的農田和村莊上。
上個(gè)月,中國政府提出了一項十年計劃綱要,將向1億農業(yè)轉移人口發(fā)放城鎮戶(hù)口,改造約1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村,并引導1億人在中西部地區的中小城市就近城鎮化。
這些宏大計劃的部分目的在于,通過(guò)在住房、基礎設施建設以及交通網(wǎng)絡(luò )等領(lǐng)域的大規模投資,為增速日益放緩的經(jīng)濟提供支撐。
但這也表明,中國政府已經(jīng)意識到,進(jìn)城務(wù)工階層的重要性日益上升。投資銀行中國國際金融公司(CICC)的分析師郭海燕談到了農民工是如何變成一個(gè)強大的消費群體的。她說(shuō):“僅僅五年前,進(jìn)城務(wù)工人員關(guān)注的還主要是生活必需品。此后發(fā)生了巨大變化,F在他們優(yōu)先購買(mǎi)的東西與范圍更廣的中產(chǎn)階層很像——他們希望花錢(qián)購置住房、汽車(chē)以及出門(mén)旅游!
因此,中國政府目前面臨的困境是,如何讓這些進(jìn)城務(wù)工人員的生活水平不斷提高,最終使他們永久地融入城市。
中國領(lǐng)導人預計,他們每年至少需要創(chuàng )造1000萬(wàn)個(gè)城市就業(yè)機會(huì ),以維護社會(huì )穩定,防止出現要求政治變革的危險訴求。但這將進(jìn)一步增大北京等已然不堪重負的城市所面臨的壓力,在過(guò)去的12年中,平均每年遷入北京的人口多達43萬(wàn)人。
今年27歲的劉凌飛(音譯)來(lái)自中國北方的河北省,她在北京已經(jīng)生活了三年。她的父母都是農民,她自己擁有大學(xué)學(xué)歷,并在北京的一家比薩餅派送公司擔任會(huì )計。
她屬于農業(yè)轉移人員中的年輕一代,她這一代在已經(jīng)有了一定經(jīng)濟基礎的家庭中長(cháng)大,比起老一輩,他們遠沒(méi)那么愿意“吃苦”,在大城市中從事又臟又危險的工作。與此同時(shí),她和其他像她一樣的年輕人,也越來(lái)越不愿回到家鄉在田間辛苦勞作。
這位27歲的年輕人說(shuō):“我絕對不會(huì )回去在老家當個(gè)農民。我學(xué)的是會(huì )計和金融——如果我回到鄉下,我會(huì )完全搞不清楚在什么季節種什么莊稼!
但除非中國政府更加大刀闊斧地改革農村土地使用制度以及城鎮戶(hù)口制度,很多進(jìn)城務(wù)工人員在中國經(jīng)濟放緩時(shí)將別無(wú)選擇。在這種情況下,他們或許會(huì )發(fā)現,自己不僅失去了工作,還被期盼已久的中產(chǎn)階層生活方式拒之門(mén)外。