發(fā)布時(shí)間：2013-08-30 10:31:13
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在世界經(jīng)濟仍深度調整、新興經(jīng)濟體增長(cháng)現疲態(tài)的復雜背景下，正處在增速換擋期的中國經(jīng)濟能否在下半年持續健康發(fā)展，成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。8月28日，受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任徐紹史、財政部部長(cháng)樓繼偉分別向十二屆全國人大常委會(huì )第四次會(huì )議作今年以來(lái)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況及預算執行情況的報告。兩份報告勾勒出一幅怎樣的中國經(jīng)濟發(fā)展藍圖？下半年中國經(jīng)濟將有何新動(dòng)向？
今年上半年，中國經(jīng)濟增速再現逐季下滑跡象，各種唱空聲音不絕于耳。但最新披露的7月份諸多經(jīng)濟數據表明，中國經(jīng)濟正在企穩回升。
徐紹史指出，盡管當前面臨錯綜復雜的國內外環(huán)境，但中國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的，仍處在重要戰略機遇期，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展，打造中國經(jīng)濟升級版。
“經(jīng)過(guò)努力，全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標是可以實(shí)現的�！毙旖B史說(shuō)。對此，國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴表示，當前中國經(jīng)濟運行總體平穩，下半年如果穩增長(cháng)措施到位，經(jīng)濟增速能達到7·5％�！爸袊�(jīng)濟增長(cháng)已經(jīng)換擋，但換擋不能失速，既不能盲目刺激經(jīng)濟增長(cháng)，也不能放任經(jīng)濟增速跌出合理區間�！�
針對當前需求增長(cháng)動(dòng)力不足，徐紹史表示，下半年將采取一系列措施擴大國內外有效需求，包括努力增加中低收入者收入；著(zhù)力培育發(fā)展信息、養老、家政、文化旅游、醫療健康等新消費熱點(diǎn)；發(fā)揮政府投資引導作用，重點(diǎn)加強既能改善民生、又能持續形成新增長(cháng)點(diǎn)的棚戶(hù)區改造及城鎮基礎設施項目建設等。
打造中國經(jīng)濟升級版，關(guān)鍵要加快結構調整力度。徐紹史坦言，當前加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的任務(wù)仍十分艱巨，在有效需求不足的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾仍在發(fā)展。戰略性新興產(chǎn)業(yè)短期內難以對經(jīng)濟增長(cháng)構成更強的拉動(dòng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還有待提高。
財政部財科所所長(cháng)賈康建議，下半年的調控方針，應繼續堅持改變“GDP決定一切”意識，把更多注意力聚焦于優(yōu)化結構、加快發(fā)展方式轉變上來(lái)。
徐紹史說(shuō)，下半年將落實(shí)完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快實(shí)施“寬帶中國”戰略。加快傳統產(chǎn)業(yè)調整改造，抓緊制定出臺化解產(chǎn)能過(guò)�？傮w方案，堅決遏制產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)盲目擴張。
樓繼偉表示，將采取有針對性的政策措施，促進(jìn)穩增長(cháng)調結構。如完善促進(jìn)信息消費的政策措施，破除壟斷和減少管制；實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程，提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用；啟動(dòng)新一輪節能與新能源汽車(chē)示范推廣等。