發(fā)布時(shí)間：2012-11-20 09:12:19
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一個(gè)人所受的教育水平與他所從事的工作所需要的教育水平之間存在著(zhù)某種關(guān)系，當前者大于后者時(shí)，就出現了所謂的過(guò)度教育，當前者小于后者時(shí)，就出現了所謂的教育不足。在17日北京師范大學(xué)勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心發(fā)布的《2012中國勞動(dòng)力市場(chǎng)報告》中顯示，由于高等教育的快速擴展、區域發(fā)展不平衡以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的制度性分割等原因，中國教育在整體不足的情況下，出現了局部的過(guò)度教育。
根據報告，在北京，以用人單位評判為標準估算出的過(guò)度教育發(fā)生率為47.61%，以個(gè)人判斷為標準估算出的過(guò)度教育發(fā)生率為54.92%。過(guò)度教育是一種浪費，說(shuō)明資源沒(méi)有得到優(yōu)化配置。同時(shí)，如果過(guò)度教育長(cháng)期化，還會(huì )有很多負面的效應，特別是會(huì )增加勞動(dòng)者對工作和收入的不滿(mǎn)情緒，不利于人力資本潛能的發(fā)揮。因此，在發(fā)展高等教育的過(guò)程中，如何減少過(guò)度教育現象，降低過(guò)度教育的程度，是需要加以正視的新課題。
根據北京師范大學(xué)勞動(dòng)管理市場(chǎng)研究中心的測算，從行業(yè)層次看，過(guò)度教育發(fā)生率偏高的行業(yè)分別為金融保險業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電視業(yè)、國家黨政機關(guān)和社會(huì )團體、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、農林牧漁業(yè)。從地區看，東部和中部的過(guò)度教育發(fā)生率高于全國平均水平。
報告分析，部分職業(yè)、行業(yè)、地區發(fā)生較高的過(guò)度教育的誘因是多樣的，從勞動(dòng)力市場(chǎng)視角看，是因為我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的非統一性，特別是存在明顯的制度性分割，使勞動(dòng)力市場(chǎng)非均衡程度加大，為追求更多的“分割性收益”，擁有較高實(shí)際教育年限的求職者向就業(yè)穩定、培訓和晉升機會(huì )多、工作環(huán)境好、工資高的一級勞動(dòng)力市場(chǎng)集聚，從而在勞動(dòng)力市場(chǎng)中體現出高教育水平勞動(dòng)力在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制、區域“收斂”的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變遷及競爭增加了傳統崗位上對高技術(shù)水平或高教育水平勞動(dòng)力的需求，加之當前就業(yè)彈性的不足，傳統工作崗位被替代、高層次工作崗位的技術(shù)變遷引致了“擠兌現象”，從而使過(guò)度教育發(fā)生的概率增加，個(gè)人實(shí)際收益下降。
報告強調，過(guò)度教育是眾多國家經(jīng)濟發(fā)展中都會(huì )面臨的問(wèn)題，處在轉型期的中國也不例外。產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變遷、就業(yè)彈性不足等對過(guò)度教育的發(fā)生具有拉力作用，而勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對過(guò)度教育的發(fā)生則構成了推力之勢，推拉效應合力使我國當前的過(guò)度教育發(fā)生率處在高位階段，尤其是在部分職業(yè)、行業(yè)、所有制和地區。但相對于快速的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展而言，我國整體上還處在教育不足的階段，社會(huì )對具有高技術(shù)水平和較高教育水平的勞動(dòng)力依舊有著(zhù)旺盛的需求，因此，從長(cháng)期看，隨著(zhù)改革的推進(jìn)和深化，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，過(guò)度教育的發(fā)生率會(huì )逐漸減弱。