發(fā)布時(shí)間：2012-09-04 15:00:49
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近日，廣東省深圳市關(guān)于事業(yè)單位新聘人員的養老保險措施改革，讓雙軌制下的養老保險又成為公眾討論的熱門(mén)議題之一。究竟企業(yè)職工養老保險和機關(guān)、事業(yè)單位工作人員養老保險有多大的金額差別？我們不妨算一筆賬。
雙軌制的養老保險體系在主要的養老保險方式體系中，我國企業(yè)職工養老保險制度模式已基本成型，形成企業(yè)、個(gè)人、國家三者分擔的繳費模式；機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，大多延續上世紀50年代確立的退休制度，保留著(zhù)個(gè)人無(wú)需繳費、財政撥付退休金的舊模式。
《深圳市事業(yè)單位工作人員養老保障試行辦法》規定，新聘事業(yè)單位工作人員養老保障基本與聘任制公務(wù)員養老保障標準相同，包括三部分：基本養老保險、地方補充養老保險及職業(yè)年金。其中，基本養老保險的標準為繳費工資的18%，單位繳10%，個(gè)人繳8%；購買(mǎi)地方補充養老保險，繳費比例為繳費工資的1%，由單位繳納；考核合格的，由財政每月按月工資總額的8%（超過(guò)社會(huì )平均工資3倍的按9%） 繳交職業(yè)年金，待退休后領(lǐng)取。
按照繳費比例測算，新聘事業(yè)單位工作人員的月度養老金約為繳費工資的28%.
一位在福建省某市社保局工作的翁女士對第一財經(jīng)日報《財商》記者表示：“"雙軌制"下事業(yè)單位工作人員退休金一般為上年度本人月平均工資總額的70%～90%左右，教師為100%，不同省市根據經(jīng)濟情況的不同略有調整，但大體不會(huì )相差太多�！�
而目前北京市的城鎮職工養老保險，按照職工平均工資計算，其中個(gè)人繳費8%，企業(yè)繳納20%，若個(gè)人工資收入低于社平工資40%的，按40%核定繳費基數；高于社平工資40%的，按實(shí)際工資收入核定繳費基數，但最高不得高于社平工資的300%.
公開(kāi)資料顯示，2011年度北京市職工年平均工資為56061元，月平均工資為4672元。2012年北京市對城鎮職工的基本養老保險繳費標準作出調整，以本市上一年職工月平均工資作為繳費基數的，其繳費工資基數為4672元；上一年職工月平均工資收入超過(guò)本市上一年職工月平均工資300%的，其繳費工資基數為14016元；以本市上一年職工月平均工資的40%作為繳費基數的，其繳費工資基數為1869元。
北京市社會(huì )保險網(wǎng)上服務(wù)平臺顯示，2011年企業(yè)退休人員養老金按照人均210元的標準進(jìn)行調整，調整后月人均年養老金水平從每月2058元提高到2268元，增幅10.2%.與此同時(shí)，2011年北京市最低退休金標準為每月1100元。
職工退休金怎么算？
基本社會(huì )保障分成5個(gè)等級，公務(wù)員、事業(yè)單位、城市職工、城鎮居民、農民，各個(gè)不同類(lèi)別的人退休后的保障力度也不同，但在同一分類(lèi)里，退休金的計算方式確實(shí)大同小異。
對于城鎮職工來(lái)說(shuō)，退休后的養老金有一個(gè)比較復雜的計算方式。不同地區、不同企業(yè)似乎計算方式都有所不同。
上述翁女士表示：“在我們市，企業(yè)社保是每個(gè)月繳個(gè)人工資的26%，個(gè)人繳8%，單位繳18%，至少連續繳滿(mǎn)15年才能領(lǐng)退休金，退休時(shí)如果沒(méi)有繳滿(mǎn)15年，就按照退休那年的標準一次性補繳剩下的。退休后的養老金分為三個(gè)部分，包括基礎養老金、過(guò)渡性養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金�！�
按照翁女士的說(shuō)法，該市企業(yè)職工退休后的養老金的構成為，基礎養老金按退休前一年全市職工月平均工資乘以30%計算，過(guò)渡性養老金比較復雜，按照指數化月平均繳費工資乘以享受比例，現在都是電腦算所以具體公式也不會(huì )去看了；個(gè)人賬戶(hù)養老金就是個(gè)人賬戶(hù)本息和（每個(gè)月自己繳納的那8%）除以120.
一般職工比較難以理解和自己計算的就是過(guò)渡性養老金，這是“中人”基本養老金的一個(gè)組成部分，即在基本養老金的計算中，計算“中人”臨界點(diǎn)之前的養老金。它是為解決“中人”無(wú)個(gè)人賬戶(hù)年限的養老金問(wèn)題而設立的。所謂“中人”就是在“統賬結合”之前參加工作、之后退休的人員，其在“統賬結合”之前的工作年限沒(méi)有實(shí)行個(gè)人賬戶(hù)，退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~中就沒(méi)有體現這段年限的勞動(dòng)貢獻情況，因此其退休時(shí)的基本養老金除了基礎養老金和個(gè)人賬戶(hù)養老金之外，還應加上沒(méi)有個(gè)人賬戶(hù)年限（即參加工作至“統賬結合”之間）的養老金。
但是對新參加工作的人員而言，由于其工作一開(kāi)始就有個(gè)人賬戶(hù)，就開(kāi)始記錄其個(gè)人賬戶(hù)儲存額，因而在退休后其個(gè)人賬戶(hù)累計儲存額除以120即是該職工退休時(shí)的個(gè)人賬戶(hù)養老金，加上基礎養老金，即是該職工退休時(shí)的全部養老金。換句話(huà)說(shuō)，對“統賬結合”以后參加工作的人員來(lái)講，其退休時(shí)的養老金可以直接用統一制度的養老金計發(fā)辦法加以計算，不考慮其他因素。
不同的養老保險觀(guān)
雖然不同年齡、不同職業(yè)的工作人員，退休后的養老金有著(zhù)不小的差距，但從目前的情況看，似乎對養老保險的觀(guān)點(diǎn)不同是根據年齡來(lái)劃分的。
現居北京的王小姐參加工作才兩年多，問(wèn)及養老金一事，她表示：“我只知道每個(gè)月的工資都會(huì )被扣掉幾百塊，但真沒(méi)想過(guò)這幾百塊會(huì )在我退休后發(fā)揮什么作用�！�
王小姐認為，自己現在才26歲左右，考慮養老問(wèn)題為時(shí)太早，說(shuō)不定哪天自己就移民了，即使不移民，幾十年后的事情就過(guò)一二十年再考慮吧。
衛生部一位進(jìn)入體制不到5年的公務(wù)員趙先生也持有相似觀(guān)點(diǎn)。趙先生表示：“現在說(shuō)退休還太早，有閑心還不如想一想怎么讓工作上一個(gè)臺階�！�
相對于年輕人“無(wú)所謂”的態(tài)度，即將退休的中年職工似乎對養老保險的關(guān)注更高一些。
“退休金的多少和退休以后的生活是息息相關(guān)的，每次政策變動(dòng)我都會(huì )關(guān)注一下，但按照目前的計算方式，退休金更多的是和退休時(shí)候所在城市上一年的平均工資掛鉤，個(gè)人能影響的比較有限�！北本�市民郝女士表示，在已經(jīng)按照規定繳納社保的情況下，個(gè)人也沒(méi)必要對計算方式和政策太過(guò)關(guān)注，因為個(gè)人并不能對此產(chǎn)生影響。